Ukrainakonflikten

Ett förslag till dellösning som villkor i förhandlingsspelet

Ett frustrerande hinder i fredsdiskussionerna mellan Merkel, Hollande, Poroshenko och Putin är det faktum att både EU, NATO och Ukraina själva är övertygade om att Ryssland aktivt stöder separatisterna i östra Ukraina med både militär materiel och trupp medan Ryssland bestämt förnekar detta.

Inget konstruktivt samtal om vägen till fred i Ukraina kan föras under sådana förhållanden. Om en förhandlingsprocess ska kunna genomföras framgångsrikt är en viktig förutsättning, att avgörande fakta som erkänns av båda parterna finns tillgängliga.

Hur kan man komma ur nuvarande låsta läge där det saknas samsyn mellan parterna på så avgörande fakta som Rysslands militära roll i konflikten?

Ett förhandlingsutspel från väst skulle kunna innehålla ett krav på bildande av en oberoende observatörsstyrka längs gränsen mellan Ryssland och Ukraina som noggrant dokumenterar vilken gränspassage som sker. Styrkan, förslagsvis ur FN, skall vara obeväpnad, men väl utrustad med spaningsutrustning som drönare, eventuellt även bemannat spaningsflyg, spaningssatelliter, fasta observationsposter m m. Allt som sker i gränsområdet ska dokumenteras och tillhandahållas öppet.

För att Kreml inte ska kunna ifrågasätta underrättelseinformationens riktighet, är det viktigt att ryska representanter dels ska vara delaktiga i utformning av observatörsstyrkan och dess uppdrag, dels ska ingå i den.

Skulle Putin avvisa kravet på observatörsstyrka, blir det indirekt ett erkännande av att ryskt agerande i gränszonen inte tål en oberoende granskning.